CONGRESOS AMALGAMADOS = TRAJES A LA MEDIDA

Por Andrés García Torres.

Hubo un tiempo en que se eliminó del artículo 95 de la Constitución Política del Estado de Nayarit, el requisito siguiente: Poseer al día de la designación con antigüedad mínima de 10 años, título profesional de licenciado en derecho, expedido por autoridad o institución legalmente autorizada para ello. En esas mismas condiciones también se reformó la Constitución Nayarita: con fecha 19 agosto de 2013, a iniciativa del Gobernador Roberto Sandoval Castañeda y el Diputado Antonio González. El artículo que me interesa comentarles en esta ocasión es un requisito importante para ser Auditor Superior del Estado de Nayarit que fue abrogado subrepticiamente y con dicha reforma quedaría y quedó como sigue:

Articulo 121 Bis- El Congreso del Estado designará al Titular del Órgano de Fiscalización Superior del Estado por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes. Dicho titular durará en su cargo ocho años y podrá ser nombrado nuevamente por una sola vez. Podrá ser removido, exclusivamente por las causas graves que la ley señale, con la misma votación requerida para su nombramiento, o por las causas y conforme a los procedimientos de responsabilidad previstos en esta Constitución.

V ...

VI.- No haber sido Gobernador, Magistrado, Fiscal General, miembro del Consejo de la Judicatura, Senador, Diputado Federal o local, Presidente, Regidor, Sindico o dirigente de algún partido político, ni haber sido postulado para cargo de elección popular en el año inmediato a la propia designación.

Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas aprobada el día 19 de Diciembre del año 2016 y publicada por el C. Roberto Sandoval Castañeda y Jorge Armando Gómez Arias el día 26 veintiséis de Diciembre del mismo año 2016, establecía en consecuencia y congruencia con la reforma a la Constitución Local antes referida en éste proemio, los siguientes requisitos para ser Auditor Superior (sic) Artículo 13.- Para ser Auditor Superior se requiere satisfacer los siguientes requisitos:

No haber sido Gobernador, Magistrado, Fiscal General, miembro del Consejo de la Judicatura, Senador, Diputado Federal o local, Presidente, Regidor, Síndico o dirigente de algún partido político, ni haber sido postulado para cargo de elección popular en el año inmediato a la propia designación;

Sin embargo, aquí viene la “estafa fiscalizadora” La reforma constitucional y legal a la Fiscalización Superior en el Estado de Nayarit, abrogaba la Ley del Órgano de Fiscalización Superior, creada en el 27 de diciembre del año 2000 dos mil y en la cual se establecía un pequeño requisito que todo mundo obvió, no leyó o poco le importó.

Del Auditor General y Servidores Públicos del Órgano

ARTÍCULO 8o.- Al frente del Órgano habrá un Auditor General cuyo nombramiento recaerá en la persona que cumpla, los siguientes requisitos:

  1. Ser mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos, sin tener ni antes ni durante el encargo doble nacionalidad;
  2. Tener, cuando menos, treinta y cinco años cumplidos al día de la designación;

III. Ser vecino del Estado de Nayarit con una residencia mínima de cinco años;

  1. No haber sido durante el año previo al de su nombramiento, Gobernador del Estado, funcionario de alguna dependencia centralizada del Poder Ejecutivo del Estado u Organismo Autónomo, Magistrado, miembro del Consejo de la Judicatura, Senador, Diputado Federal o Local, Presidente, síndico o tesorero municipal ni candidato a un puesto de elección popular, dirigente nacional, estatal o municipal de un partido político;

Lo demás es historia… de hecho siguen haciendo historia en el presente. La lección para mis queridos ex alumnos, ex compañeros del OFS y hoy colaboradores en el OIC de la UAN, es que los requisitos no son caprichos a la medida de nadie, si la ley te pedía no ser empleado del Gobernador del Estado para ser Auditor General, ahora llamado Superior, es porque así era lo debido, porque no debe existir esa dependencia subalterna o de subordinación entre revisor y revisado, si tu fiscalizador es tu empleado, puede ese empleado cometer excesos u omisiones; esos excesos hoy se deliberan en una audiencia de juicio oral. Los excesos primeros referidos, (Fiscal General) se deliberan allende nuestras fronteras en una cárcel norteamericana. Como dijera la canción “Todo tiene su razón”. Si la Constitución de Nayarit pide que para ser Fiscal General deberás tener una experiencia de 10 años en el ejercicio profesional, creo yo que la experiencia es buena; es una garantía de algo, la no subordinación en calidad de (Secretario) empleado del Poder Ejecutivo también era cosa buena. El mal ejemplo en Nayarit: Hoy eres Secretario de la Contraloría General, mañana amaneces siendo Auditor Superior. Éste asunto lo he comentado varias veces pero parece que no aprendemos; se vienen designaciones de Magistrados Administrativos, Judiciales y para todos los casos, se deberá observar atinentemente a los requisitos de ley, deje Usted del cuatachismo que ya es mucho pedir, con que cumplan los requisitos “que indica el manual”, ello es una garantía básica de que no se está confeccionando otro “traje a la medida”, que en Nayarit como vimos no trae muy buenos resultados. Saludo con respeto a los catedráticos de la Escuela de Economía de la Universidad Autónoma de Nayarit, me disculpo por la forma de expresarme respecto al ejercicio de esa añeja profesión, tan compleja e importante en las sociedades de ayer y hoy. Jamás me referiré al dogma que Ustedes imparten con decoro en las aulas, tal vez me exprese mal de algunos malos ejemplos que dicen que hacen y no hacen. No tiene nada que ver con la cátedra que ustedes dignamente imparten. Invito a la comunidad Universitaria, a los expertos en el tema legislativo y de responsabilidad de servidores públicos a leer el engrose de la resolución de la Corte donde esencialmente señala que los Congresos Locales sí tienen facultades para nombrar a los titulares de los Órganos Internos de Control, de los entes públicos constitucionalmente autónomos como las Universidades. Tal vez El Diputado @PoloDominguez tenía razón en aquella reforma a la Ley ÓRGANICA de la UAN, o simplemente estuvo bien asesorado; sin embargo, el galeno modificó aquella redacción a la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma de Nayarit, para preferenciar el respeto a dicha autonomía, la tolerancia y privilegiar el diálogo con los Universitarios. Hoy son otros tiempos, yo estoy listo para lo que diga la ley. Post Data: Ser Secretario del Gabinete es ser ‘funcionario’ de la Administración Pública Centralizada.

@maestrolimpio69

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